Darina Evgeeva

ПРИЗВАТЬ К ОТВЕТУ ТЕХ, КТО ПРИРУЧИЛ!

И. АПАРЫШЕВ

Игнат Апарышев, референт государственной гражданской службы РФ 3 класса, г. Москва.

В настоящее время регулированию прав домашних животных в РФ не уделяется достаточного внимания. Сформировался целый теневой рынок домашних питомцев. Вместе с этим увеличилось количество белых пятен в федеральном законодательстве, устанавливающем административную и уголовную ответственность за жестокое обращение с животными.

Правовой статус животных

Согласно ст. 137 ГК РФ к животным применяются общие правила об имуществе. Не допускается жестокое обращение с ними, противоречащее принципам гуманности. Введение этой статьи стало выражением стремления законодателя ввести животных в гражданский оборот и обеспечить гуманное отношение к ним со стороны владельцев.
Многие защитники животных уже долгое время возмущаются фактом признания животных разновидностью вещей, что, по их мнению, говорит о бездушном отношении к ним.
Отечественное законодательство рассматривает термин "животное" с двух позиций. Исходя из содержания ст. 137 ГК РФ под животными стоит понимать домашних или по крайней мере одомашненных зверей, к которым можно отнести животных - цирковых артистов и обитателей зоопарков. Следовательно, для подведения статуса животного под вышеназванную норму гражданского законодательства необходима его принадлежность лицу на каком-либо определенном праве. Все остальные животные, а именно бесхозяйственные и дикие, являются объектами животного мира. Их правовой статус регламентирован Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире".

Торговля "серыми" питомцами

В РФ теневой оборот домашних питомцев достиг серьезных объемов. Это обусловлено отсутствием должного уровня государственного контроля этой сферы и судебно-прецедентной практики. В большинстве случаев дела о нарушении прав животных разваливаются еще на этапе следствия.
Приобретая питомца, мы ориентируемся исключительно на личные симпатии. А когда слезы счастья от покупки милого зверька сменяются слезами горя, вызванными болезнью или внезапной смертью животного, то остается разводить руки и кусать локти, а их, как известно, уже не достать.
Как мы уже знаем, животное - это объект права. В связи с этим переход права владения им должен в обязательном порядке фиксироваться договором с четким указанием сведений о продавце и животном с приложением кассового чека. Кроме того, живой товар должен быть надлежащим образом сертифицирован, а именно у продавца на руках должно быть заключение ветеринарного учреждения обо всех прививках, копию которого нужно попросить. Только при наличии всех этих документов от продавца можно добиться хоть какой-нибудь материальной компенсации в случае приобретения больного животного.
Наравне с продажей животных без сопроводительных документов и прививок наиболее распространенной уловкой мошенников является реализация дворовых щенков и котят под видом породистых.
Дальше больше. Среди недобросовестных продавцов живого товара существует страшная практика, когда перед периодом высоких продаж выходного дня они собирают по дворам и подъездам щенков и котят. После торговли нереализованный товар за ненадобностью выбрасывают на улицу.
По мнению многих профессиональных заводчиков, такую ситуацию инициируют сами покупатели. Спрос рождает предложение.
При этом страдают исключительно покупатели и животные, а безнаказанный продавец считает выручку.

Ответственность за негуманное отношение

Вопрос ответственности за негуманное отношение к домашним животным впервые в нашей стране был поднят в Указе Президиума Верховного Совета РСФСР 1988 года. При учете пожеланий трудящихся и общественных организаций о введении ответственности за жестокое обращение с животными была установлена административная (ст. 102.1 КоАП РСФСР) и уголовная (ст. 230.1 УК РСФСР) ответственность.
При первичном установлении жестокого обращения с животными к лицу применялась административная ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере до 50 руб. Если лицо, к которому была применена мера административного взыскания, повторно в течение года совершало правонарушение такого характера, то это влекло уголовную ответственность в виде исправительных работ на срок до шести месяцев или штрафа до 100 руб.
В действующем КоАП РФ нет статей, предусматривающих ответственность за негуманное обращение с животными, а равно совершение в отношении их жестоких действий.
Сегодня ответственность за жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, предусмотрена ст. 245 УК РФ. Для квалификации такого преступления необходимо наличие хотя бы одного признака: садистских методов, присутствия малолетних, корыстных или хулиганских побуждений.
Из сказанного следует, что жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, не является самостоятельным преступлением. Такая позиция не выглядит оправданной. На наш взгляд, существует реальная необходимость введения административной ответственности за жестокое обращение с животными. При этом стоит учесть положительный правотворческий опыт прошлых лет.
В заключение хочется отметить, что формирование теневого рынка домашних питомцев порождает условия для развития жестокого отношения к животным, которое зачастую становится психологической почвой для других преступлений. Уже на рубеже XX - XXI веков в исследованиях отечественных криминологов раскрывается проблема того, что многие лица, совершившие насильственные преступления - убийства, тяжкие телесные повреждения, разбои, хулиганство, - будучи в малолетнем или несовершеннолетнем возрасте, неоднократно мучили, истязали или бессмысленно убивали животных.